党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调：提高党的建设科学化水平，必须按照党的十七届四中全会的总体部署，在全面建设小康社会和发展中国特色社会主义事业中，充分吸收和运用党成立以来的自身建设实践经验，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用，以改革创新的精神推进党的建设实现科学发展。回顾总结我省人防建设跨越式发展历程，加强党的领导，做好思想政治工作，是我们人防战线取得成功的根本保证和法宝。在新的形势下，推动人防建设科学发展，完善防空防灾体系，必须进一步加强党的领导，进一步开展坚强有力的思想政治工作。全省人防系统各级党组织要认真研究在推动“两防一体化”科学发展中如何更好地发挥作用这一重大课题，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动人防事业又好又快发展的强大力量。当前，要着力加强六个方面建设，进一步提高机关党建工作科学化水平。

    要着力加强思想政治建设，努力把建设马克思主义学习型政党的重大战略任务落到实处

    要突出抓好以中国特色社会主义理论体系武装党员、干部工作，大力弘扬理论联系实际的学风，引导党员、干部把学习理论同推动当前工作、研究解决影响人防科学发展的突出问题结合起来；要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，重点是加强理想信念教育，认真总结60年来我省在人防建设中开展理想信念教育活动的好做法好经验，教育引导广大党员干部、职工大力弘扬艰苦奋斗、顽强拼搏，做好战时防空，平时防灾，应对突发事件的各项准备；要进一步加强思想政治工作，坚持以人为本，帮助党员干部、职工正确对待和处理市场经济条件下出现的新情况新问题，不断强化国防培养意识；要扎实推进学习型党组织建设，在省人防办机关和直属单位党组织和党员、干部中广泛开展以“剖析一篇文章、阅读一本好书、参加一次讲座、开展一次调研、撰写一篇论文”为主题内容的“五个一”活动，努力把建设学习型领导班子和学习型党组织的各项工作落到实处。

    要着力加强党内民主建设，充分调动广大党员的积极性主动性创造性

    要创造党内民主讨论的氛围，充分利用网络等现代信息技术，通过创建学习讲坛等方式，鼓励广大党员讲真话、讲实话、讲心里话，营造充分发表意见、平等讨论的氛围和环境；要积极推动党务公开，建立健全党内情况通报、情况反映、重要事项征求意见等制度和措施，拓宽党员参与党内事务的渠道；要严格按期换届，各级党组织必须严格按照党章规定按期进行换届选举，并进一步完善各级党组织党内选举制度，改进党组织候选人提名和选举方式，推进党内基层民主决策。

    要着力加强基层组织建设，不断增强基层党建工作生机活力

    要坚持围绕中心、服务大局的基本方向，紧紧围绕党和全省中心工作大局，围绕省人防办党组重大决策部署，教育广大党员、干部进一步坚定信心和决心，积极应对挑战，努力服务、保障和促进人防科学发展；要创新党组织活动方式和载体，通过积极开展具有部门特色、行业特点的主题实践活动和党员先锋岗、党员责任区等有效载体，为党员发挥作用搭建平台；要大力建设高素质的党员队伍，通过广泛开展献计献策等多种形式的创先争优活动，组织党员立足本职岗位，提高业务本领，并拓宽党员受教育的渠道，落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度。

    要着力加强机关作风建设，进一步密切党员干部同人民群众的直接联系

    要把加强党性修养作为优良作风的重要基础和动力，教育引导广大党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，增强党员意识和党性观念；要建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会的主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容；开展反腐倡廉教育，结合全省人民防空工作实际，集中开展“反腐倡廉，爱岗敬业”主题教育活动，切实解决党员、干部在思想、工作、生活作风等方面存在的突出问题，进一步树立为民务实、清正廉洁的形象，为推动人防科学发展、建设经济强省打下坚实的思想基础和组织基础。

    要着力加强反腐倡廉建设，真正确保党员、干部廉洁从政   

    要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，用五十二个“不准”进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题；要强化监督，积极开展对直属单位及领导班子巡视工作，从体制机制上加强对权力的制约与监督；要认真落实党风廉政建设责任制，建立和完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，不断完善责任分解、责任考核、责任追究等各项制度，严格执行党政干部问责制。要坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。把工程重点项目审批、项目招投标、计财部门作为人防系统党风廉政建设的关键，作为人防系统行业作风建设的重点，积极构建人防系统反腐倡廉的长效机制。

    要着力加强科学化建设，扎实推进机关党的建设创新   

    要在加强实践探索的同时，紧密结合机关党建的新形势新情况，加强党建理论研究和创新，进一步把握机关党建工作特点和规律，更好地指导实践；要健全党建工作领导体制和工作机制，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作综合考核评价体系；要在继承和发展长期党建工作中积累的成功方法的同时，积极探索更好体现时代要求和党员干部需求的新方式新方法，特别是要善于运用信息网络技术，运用管理学、组织学、心理学等现代科学方法来加强和改进机关党的建设，来增强机关党的工作的针对性和实效性。

    进一步提高机关和直属单位党建工作水平，加强领导是关键。要全面落实党建工作责任制，进一步完善党组认真抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，在各级人防党组织特别是各级党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。各党支部书记要切实履行党建第一责任人职责，扎扎实实抓好党建。领导班子成员要自觉落实“一岗双责”要求，积极支持、主动参与党建工作，为基层党组织开展活动提供条件。要高度重视党务干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先的标准，注重选拔基层一线优秀青年人才从事党务工作，通过教育培训、轮岗交流、实践锻炼等途径帮助党务工作者提高政治素质和业务能力，努力建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效的人防党务工作队伍。